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                                                        发稿时间:2020-07-02 21:19:57

                                                        对于美国提及所谓中国政府未能履行《中英联合声明》“国际义务”云云,全国人大外事委员会强调,香港是中国的特别行政区,中国政府治理香港特别行政区的法律依据是中华人民共和国宪法和香港基本法,不是《中英联合声明》。香港回归后,中国政府在《中英联合声明》中宣示的对港方针政策均已纳入香港基本法,得到全面有效实施,根本不存在中方违反“国际义务”的问题。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第二章对香港特别行政区维护国家安全的职责和机构作出规定,明确要求香港特别行政区设立维护国家安全委员会。这一机构的创设备受各界关注,成为有关香港国安法的舆论热点之一。

                                                        长期以来,香港在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面不健全不完善,存在明显缺失和短板,导致维护国家安全方面处于“不设防”状态。可以说,香港是世界范围内维护国家安全法律制度和执行机制最不健全、维护国家安全制度体系最薄弱的地区之一。依据香港国安法设立香港国安委,无疑是极具现实针对性的重要必要之举。

                                                        法律专家强调,香港国安委的决定不受司法复核,不等于其行为不受监督和制约。专家指出,根据香港国安法规定,中央政府作为授权主体,有权监督和问责香港国安委工作。中央政府将会严格行使监督权,确保香港国安委依法履职,维护国家安全和香港繁荣稳定,维护香港市民依法享有的各项权利和自由,这一点是毋庸置疑的。【环球网综合报道】香港便衣警察昨天(1日)穿的背心上那张写有“N”及数字的粉红色卡纸,到底啥意思?香港警方对这一新变化有了回应:这是新设部门“国家安全处”人员的临时“行动呼号”卡。

                                                        依据香港国安法规定,香港国安委工作信息不予公开,其决定不接受司法复核。对此,法律专家分析指出,香港国安委负责处理与香港特区有关的国家安全事务,而国家安全事务性质上与国防、外交等一样,属中央事权。对于属中央事权的事务,香港特区无权决定向社会公开,也无主动或应要求向社会公开的责任和义务。同时,香港国安委工作中不可避免会掌握大量国家秘密信息,作出的决定很多也涉及国家秘密事项,若对外公开可能损害国家主权、安全和发展利益,损害香港社会根本利益。

                                                        从香港国安委的工作属性看,其决定显然不适宜接受司法复核。专家认为,这一规定合法合情合理,主要有四方面原因。一是香港国安委信息不公开,法院无从判断有关决定是否合法、合理及符合正常程序,不具备司法复核的基础条件。二是维护国家安全是中央事权。特区政府有时须根据中央政府的指令、命令履行职责。特区法院作为地方行政区域的司法机构,无权对中央发出的有关指令、命令等进行司法复核。三是国家安全形势、政策、制度机制建设和重大行动专业性极强,判断有关决定是否合理,需掌握的信息超越特区层面的认知,香港法院无法作出准确判断。四是香港特区国家安全形势纷繁复杂,有关政策决定需及时因应形势变化,追求时效,如接受司法复核,可能造成不可逆转的损失,严重危害国家安全和公共利益。

                                                        据香港电台报道,香港警方在回复查询时承认,这批人员是港区国安法新设部门“国家安全处”人员,他们在胸前所配带的卡纸,是临时”行动呼号”卡。

                                                        海外网7月3日电继美国众议院当地时间7月1日通过所谓“香港自治法案(Hong Kong Autonomy Act)”之后,该法案7月2日于参议院再过关,目前已送交特朗普审议。海外网采访多位法律界学者表示,美国肆意插手其他国家主权,违反了国际法的基本原则,本质上都是美国的霸权主义,对于美国这种挑衅行为,中国政府一定不会任其恣意妄为,必将坚定维护国家核心利益。

                                                        “从国际公法角度来说,美国的做法属于肆意插手其他国家主权,对别国事务进行干涉,严重违反了国际法的基本原则。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵向海外网介绍:“从政治层面来讲,这是美国霸权主义‘长臂管辖’的一贯做派,以霸权地位为基础,以美国的方式粗暴介入,将国内法律延伸至域外强制产生效力。”

                                                        据香港“东网”报道,该法案上周先在美国参议院通过,至周三(1日)在美众议院过关,美参议院7月2日再表决通过统一的版本,法案获总统签署后将正式生效。该法案声称要求美国国务卿在立法后90天内向美国国会提交有关中国政府的报告,并扬言该法案赋予总统权力,对制裁对象采取一定手段。

                                                        张建强调:“对于美国这种挑衅行为,中国政府一定不会任其恣意妄为,中国必将坚定维护国家核心利益。一方面,对于美国的所谓“制裁”,我们也要采取反制措施,让美国的这种干涉行为付出代价;另一方面,我们也要向国际社会宣称好香港国安法,让国际社会更加认识到美国霸权行径的本质。”